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關于印發《徐州市物業服務行業

“黑名單”制度》的通知

徐房發〔2017〕64號

各縣（市）區物業行政主管部門、各物業服務企業：

    經研究，現將《徐州市物業服務行業“黑名單”制度》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。

徐州市物業服務行業 “黑名單”制度

    為貫徹落實國務院《物業管理條例》《江蘇省物業管理條例》等法律法規，根據《市政府辦公室關于印發徐州市失信“黑名單”曝光實施細則（試行）的通知》（徐政辦發〔2017〕171號）文件精神，加強對物業企業資質取消后的行業監管和誠信建設，提高物業行業的誠信度和服務質量，結合我市實際，特制訂《徐州市物業服務行業“黑名單”制度》。

    一、指導思想

    通過建立“黑名單”制度，每年曝光一批服務不良、遭業主投訴較多且不能按期整改的物業企業，增強企業規范服務意識、優質服務意識和品牌意識，不斷提高為業主服務的質量，樹立行業新風，推動全市物業服務行業健康規范發展。

    二、適用范圍

    全市物業服務企業（含在徐有管理項目的外地物業企業）和項目經理。

    三、考核內容與標準

    對物業服務企業記入“黑名單”考核分為兩類，一類是有重大違法違規行為直接記入“黑名單”，對受到行政處罰的物業服務企業，錄入徐州市公共信用服務平臺予以曝光；另一類是年度考核累計記分超過20分的記入“黑名單”，對物業項目經理年度考核累計記分超過18分的記入“黑名單”（具體考核內容與標準附后）。

    四、考核實施

    “黑名單”制度實施由項目所在地街道辦事處進行考核，縣（市）區物業行政主管部門負責初審，形成初步意見后報市住房保障和房產管理局，由市局予以審查、公布。整改期滿后，在局政務網、徐州市誠信網上予以公示。

    五、懲罰措施

    （一）凡被記入“黑名單”的物業企業，將受到以下處理：

    1.將在徐州市住房保障和房產管理局政務網及新聞媒體上公示；

    2.限期整改3個月，整改合格后申請批準后予以消除；

    3.一年內不得參加前期物業管理招投標；

    4.情節嚴重的，將按照物業管理法規政策進行處理。

    （二）凡被記入“黑名單”的物業項目經理，將受到以下處理：

    1.在全市行業內進行通報；

    2.一年內不得擔任項目經理參加招投標；

    3.記入個人信譽記錄。

    本制度自印發之日起執行，原《徐州市房產管理局關于在全市物業服務行業建立“黑名單”制度的通知》（徐房規〔2010〕1號）同時廢止。

    件：徐州市物業服務企業和項目經理考核記分標準

附件:

徐州市物業服務企業和項目經理

考核記分標準

第一條  凡物業服務企業有以下重大違法違規行為之一的，直接記入“黑名單”：

（一）受到違反物業管理法規行政處罰一次以上的；

（二）在履行物業服務合同期限內被新聞媒體負面曝光2次以上，且查證屬實、影響重大的；

（三）在招投標中以欺騙手段中標或明顯低于市場價，惡意擾亂正常市場秩序的；

（四）對照《徐州市物業服務企業和項目經理考核記分標準》，被物業所在地房產行政管理部門年度考核評比最后一名的；

（五）對照《徐州市物業服務企業和項目經理考核記分標準》，企業年度考核被記分20分以上的；

（六）無正當合法理由，拒不退出物業管理項目的；

（七）在全國文明城市創建等重大創建工作中，工作不積極、不配合、不主動、不聽從街道辦事處等上級的統一安排部署，造成重大惡劣影響的。

第二條  對物業服務項目經理的檢查考核年度累計記分實行18分制，超過18分的記入黑名單。

凡物業服務項目有下列情形之一的，分別給予物業企業記15分和項目經理記錄10分的處理：

（一）被物價部門認定為亂收費或者收費不規范，又不整改的；

（二）對業主、使用人的投訴置之不理，經查證屬實又不服從行政主管部門指導監督的； 

（三）因管理失職，造成重大責任事故的；

（四）利用管理職權擅自搭建、占用綠地、改變公共設施用途的；

（五）不服從政府管理部門對重大及突發事件應急處置工作統一領導、指揮、協調及未及時組織開展應急處置和善后工作的；

（六）物業服務企業撤出原管理項目時，拒不按規定配合承接查驗向業主委員會或新的物業服務企業移交有關設施設備、物業管理用房和檔案資料的。

第三條  凡物業服務項目有下列情形之一的，分別給予物業企業和項目經理記錄10分的處理：

（一）收取物業服務費或特約服務費不出具收費憑證的；

（二）未按規定半年一次公布物業服務費收支、住宅物業維修資金的使用情況和公共水電費等代收代支的按實結算情況的；

（三）消防、電梯、壓力容器等未按規定實施專業化維保的，電梯未按規定通過年檢，電梯五方（三方）通話、呼叫報警裝置失效或者其它原因導致電梯無法正常運行的，消防器材缺失嚴重、消防不能正常使用的；

（四）物業環境臟、亂、差，業主日常生活受到較大影響的；

（五）未執行重大事件報告制度。未按規定報送、通報、公布有關重大及突發事件信息的，緩報、瞞報、漏報有關重大及突發事件信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成嚴重后果的；

（六）未按約定提供值班、巡邏服務或值班巡邏記錄不實的；

（七）未按規定向業主發放裝修須知、未將裝修禁止行為和注意事項告知業主或使用人；發現業主或使用人有法律、法規明文禁止的行為（含違法建設），未予勸阻報告，并配合相關部門督促改正；業主或使用人違規拒不改正，未及時告知業主委員會并報所在地相關行政管理部門的；

（八）物業企業在收費時采取不文明等粗暴做法的；

（九）在業主裝修期間，與社會人員聯合，強買強賣、擾亂業主正常裝修的；

（十）在二次加壓的小區，生活水池水箱未按標準定期進行消毒清洗的。

第四條  凡物業服務項目有下列情形之一的，分別給予物業企業和項目經理記錄5分的處理：

（一）未在顯著位置公示項目經理姓名、照片、客服中心服務電話和物業服務承諾的；

（二）物業服務在崗工作人員衣冠不整、行為不規范、未掛牌上崗的；

（三）接待人員態度生硬，受理不登記、處置不及時的；

（四）容易危及人身安全的地方沒有設置警示標志和采取相應防范措施的；未按消防部門的規定管理消防設施器材的；

（五）電梯運行中因故障引起人員被困時，未及時采取措施的；

（六）未做到每年至少一次向業主征詢意見，或業主滿意率、基本滿意率不到80%的；

（七）特殊行業的工種未持證上崗的；

（八）高層住宅的樓道燈、安全指示燈毀壞后未及時更換的；

（九）物業企業在接管物業項目時未按規定到項目所在地房產行政管理部門合同備案的；物業企業在撤出物業項目時未提前告知全體業主、項目所在地房產行政管理部門、街道辦事處及社區居委會的；

（十）物業企業不按規定時間向主管部門報送物業管理相關數據和資料，公司法人代表、辦公電話、辦公地點及聯系人發生變化未及時向主管部門報告的。

第五條  凡物業服務項目有下列情形之一的，分別給予物業企業和項目經理記錄3分的處理：

（一）未執行業務接待制度，未公開辦事制度、辦事程序、辦事期限的；

（二）未建立設施設備標志檔案（設備臺賬），設施設備的運行、檢查、維修、保養等記錄、業主報修記錄不全的；

（三）未能定期聽取業主委員會、業主或使用人的意見和建議并改進與完善管理服務的；

（四）沒有堅持寫工作日志或工作日志內容不實事求是的；

（五）有停車場而未建立專門的管理制度和登記制度的；

（六）大件物品進出小區未建立嚴格登記制度的。

第六條  凡物業服務項目有下列情形之一的，分別給予物業企業和項目經理記錄1分的處理：

（一）維修不能做到約時不誤、工完料清、住戶簽收、事后回訪的；

（二）物業服務項目綠化未按規定或者約定進行修剪、養護的；

（三）未按約定對小區內的共用部位、共用設備設施提供保潔消毒服務的；

（四）在簽訂的物業服務合同范圍內，一般報修項目72小時內未修理的；

（五）物業服務項目公共照明設備損壞后不及時修復，影響物業正常使用的；

（六）未實行垃圾分類、垃圾箱（桶）破損、不加蓋、不整潔的；

（七）樓道內有雜物堆放、堵塞通道的；

（八）野廣告清理不及時，發現三處以上的。